越南发布第43/2025/QD-TTg号决定：规定涉及道路交通车辆排放的国家技术法规应用路线图
2025 年 11 月 28 日，越南总理签署发布第 43/2025/QD-TTg 号决定，核心是通过分年份、分区域、分车型的阶梯式排放标准路线图，规范道路交通汽车排放，旨在减少空气污染、推进环保目标，同时衔接国际技术标准。
该决定自2026 年 3 月 1 日起正式生效，是越南近年来对在用车及新车排放管理最全面的政策调整，具体内容可从 “适用范围”“核心排放分级与实施时间”“区域差异化要求”“豁免情形与配套措施” 四方面展开，易威认证对此进行解读：
政策适用范围：覆盖全类型车辆与主体
适用：与汽车管理、检验、使用相关的组织和个人。
不适用：
在国外注册、经批准短期进入越南用于会议、展览、体育、旅游等目的的车辆；
属于国防部、公安部管理并用于国防、安全目的的车辆。
核心内容：按 “生产年份” 划分的 5 级排放标准路线图
关键说明：
排放等级与欧标的对应性：越南 5 级排放标准的技术指标完全参照欧标制定，例如 “3 级对应欧 3” 意味着车辆需满足欧 3 标准中关于一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）的排放限值，便于车企按国际成熟技术路线适配；
“新车” 与 “在用车” 的一致性：无论是 2022 年及以后生产的新车（进口 / 国产），还是 2022 年之前生产的在用车，均按生产年份对应等级，避免 “新车松、旧车严” 的政策漏洞；
过渡期安排：已获得排放检验证书的在用车，可继续通行至 “下一次检验周期”。
区域差异化要求：河内、胡志明市 “提前收紧”
作为越南人口密度最高、空气污染最严重的两大核心城市，河内与胡志明市的排放标准实施节奏快于全国其他地区，体现 “重点区域优先控污” 的政策逻辑：
2017-2021 年生产车辆：全国统一适用 3 级（欧 3），但河内、胡志明市从2027 年 1 月 1 日起，需强制升级至 4 级（欧 4），比全国无特殊要求的地区提前 5 年（全国 2022 年及以后车辆 2032 年才需升 5 级，而这两个城市 2017-2021 年车辆 2027 年已需升 4 级）；
2022 年及以后生产车辆：全国统一适用 4 级（欧 4），但河内、胡志明市从2028 年 1 月 1 日起，需提前 4 年升级至 5 级（欧 5），比全国 2032 年的统一要求更早落地；
通行禁令衔接：从 2029 年 1 月 1 日起，河内、胡志明市将全面禁止 “排放等级低于 2 级（欧 2）” 的车辆上路，即 1999 年之前生产的汽车将彻底退出这两个城市的道路，而全国其他地区暂无此禁令（仅要求 1999 年前车辆适用 1 级标准）。
配套措施与政策衔接
1. 燃料质量监管：从源头保障排放达标
决定明确要求加强对市场流通燃料（汽油、柴油）的质量管控：
禁止销售硫含量超标、添加剂不合格的燃料（例如欧 4 标准车辆需搭配硫含量≤50ppm 的汽油，欧 5 标准需搭配硫含量≤10ppm 的汽油）；
地方政府需定期抽检加油站燃料质量，对违规销售劣质燃料的商家处以罚款（最高可达 5000 万越南盾，约合 1.5 万元人民币），避免 “车辆达标但燃料不达标” 导致排放失控。
2. 政策替代：废除旧规，统一标准
该决定正式废除 2019 年发布的第 16/2019/QD-TTg 号决定（原进口汽车和二手车排放标准路线图），原因是旧规存在 “分级模糊、区域要求不明确” 的问题，例如旧规未区分河内 / 胡志明市与其他地区的差异，且未明确 2022 年以后新车的长期标准。新决定通过更细致的年份分级和区域要求，形成统一、严格的排放管理体系。
3. 环保目标衔接：服务越南 “绿色能源路线图”
该决定与越南 2022 年发布的第 876/QD-TTg 号决议（绿色能源与减排路线图）形成政策联动：
短期（2026-2030 年）：通过提升排放标准，加速老旧高排放车辆淘汰，为混合动力汽车（HEV）、插电式混合动力汽车（PHEV）普及创造空间；
长期（2031-2050 年）：为 “逐步限制化石燃料汽车、2050 年实现 100% 绿色能源车辆” 奠定基础 —— 当前 5 级（欧 5）标准是向零排放过渡的关键一步，未来将进一步衔接电动汽车（EV）的零排放要求。
对中国汽车企业的应对建议
技术适配：提前将出口越南的燃油车、混动车升级至欧 4 / 欧 5 标准，重点优化发动机燃烧效率、加装颗粒捕集器（DPF）等减排装置，确保排放检测达标；
区域差异化供货：针对河内、胡志明市的订单，提前按 “更高标准” 生产（如 2026 年起供应欧 5 标准车型，而非全国统一的欧 4），抢占核心市场份额；
政策跟踪：关注越南地方政府后续细则（如燃料质量抽检频率、排放检测流程），联合当地经销商建立 “排放合规咨询服务”，帮助车主完成认证，提升用户粘性。
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