欧洲：减排政策大幅松绑与合规要求收紧，重塑出口竞争格局
欧洲作为全球汽车贸易核心市场，12 月法规调整集中于欧盟减排目标放宽与化学品 / 材料合规升级。
2035 年禁燃政策重大转向，多技术路线出口空间打开
12 月 16 日欧盟委员会正式公布《汽车产业一揽子政策》，核心是对 2035 年燃油车禁令的 “根本性松绑”，直接影响出口车型技术路线选择：
减排目标下调：原 “2035 年新车 100% 零排放” 要求，调整为 “较 2021 年基准值减排 90%”，剩余 10% 排放可通过 3 类方式抵消：①使用欧盟本土生产的 “绿色钢铁”（低二氧化碳排放钢材）；②采用合成燃料或非食品生物燃料；③跨年度碳积分调剂（允许车企存储未用完积分用于后续年份合规）。
这意味着纯燃油车、轻混（HV）、插混（PHEV）、增程式车型可通过抵消机制长期留在欧盟市场，打破 “纯电单一路线” 垄断。
取消长期禁售计划：删除原定 “2040 年全面停售燃油车” 条款，未设定燃油车新退市时间，为出口企业提供长期产品规划稳定性。
小型 EV 专属利好：新增 “M1E” 类别（车长≤4.2 米小型 EV），允许成员国提供定向补贴，且该类车型在合规计算中享受 “超级积分”。
化学品监管与碳追溯收紧，出口成本增加
REACH 法规扩围：从 “单一物质禁用” 转向 “物质家族级管控”，如 PFAS（全氟化合物）全类限制提案覆盖上千种物质，影响密封件、涂层、电池材料等核心零部件，出口企业需提供全供应链物质声明，避免使用受限家族物质。
ELV 指令修订：将 “材料可回收性” 与 “禁限用物质” 合并监管，要求汽车设计阶段提升拆解效率，出口车型需提交 “可回收性评估报告”，难回收、高污染材料（如含氟涂层）使用受限。
碳边境调节机制（CBAM）预热：明确 2026 年正式生效后，出口欧盟汽车需全面申报 “全生命周期碳排放数据”，2030 年起按排放量缴纳碳税，中国车企需提前建立碳足迹追溯体系（如电池、钢材等关键环节碳排放核算）。
车队减排强制化，电动商用车出口机遇
企业车队强制 EV 采购：要求 2030 年起，欧盟成员国注册的租赁车、公司用车等法人车队（占商用车销量 60%）需包含一定比例零排放车辆（ZEV），具体比例待成员国协商。
Battery Booster 计划：提供资金支持在欧投资电池与上游制造，出口企业若在欧洲布局本地化电池组装，可降低合规成本与关税压力。