俄罗斯第778号总统令的内容解读
2025 年 10 月 24 日,俄罗斯总统普京签署第 778 号总统令,针对俄哈(俄罗斯 - 哈萨克斯坦)边境海关监管推出 “临时性” 特殊安排。对依赖俄哈通道的中国企业而言,新指令虽能短期缓解货物滞留,但长期来看合规化是后续欧亚贸易格局发展的唯一方式。
俄罗斯联邦总统令
关于俄罗斯与哈萨克斯坦边境地区海关监管特殊措施的总统令
为保障从事于向俄罗斯联邦进口货物相关活动的人员的合法权益,兹决定:
1.允许至2025年12月10日,通过公路方式从哈萨克斯坦共和国和吉尔吉斯共和国向俄罗斯联邦(即跨越俄哈国界路段)进口货物。若收货方为俄罗斯法人实体,即便未能提供证明货物属于欧亚经济联盟原产的文件,或货物尚未贴标或标注相关信息,只要符合本令第2和第3条的规定,即可入境。
2.规定:在按照第1条进口货物时,承运人须随身携带收货人出具的书面通知,声明收货人承诺将按照2018年8月3日第289-ФЗ号《俄罗斯联邦海关监管法》第104条的规定,对货物进行报关申报。
3.按照第1条规定的货物收货人应确保:
a.将进口货物运送至俄罗斯海关机关指定的临时存储仓库;
b.将进口货物存放在临时存储仓库内;
c.向俄罗斯工业与贸易部提交书面信息,说明企业的法律形式、名称及纳税人识别号,以便进行货物贴标和信息标注;
d.在货物临时存储期间,按照俄罗斯法律要求对货物进行贴标或标注;
e.在2025年12月27日前完成报关申报。
4.俄罗斯海关机关应对运送相关货物的运输工具进行监管。
5.根据第1条规定进口的货物,不视为违反海关义务,也不视为违反根据俄罗斯联邦立法要求对商品进行标记和(或)信息标注的义务。
6.工业与贸易部应确保录入国家监控系统。
7.各联邦机构在执行职权时须考虑本令的特殊性。
8.授权联邦海关总署解释本令执行问题。
9.本令不适用于特定类别商品。
10.本令自签署之日起生效。