发展战略

重庆文化产业投资集团战略发展研究 重庆文化产业投资集团党委书记、董事长 陈余莉

随着重庆市文化体制和文化资产改革的不断深入,在探索国有文化资产监管与运营分离,推进市文资公司由“管资产”向“管资本”转变的过程中,在市委市政府的主导和大力推动下,重庆文化产业投资集团有限公司(以下简称“重庆文投集团”)应运而生,并被赋予了履行市级国有文化资本投资运营主体的职能,要求对文化产业发展进行战略性投资引导。立足重庆文投集团的资本、资产、资源现状,如何有效发挥资本撬动作用、整合盘活固有资产、联通资源形成优势,按照国有文化企业“坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一”的总体要求,履行好市委市政府赋予的职能职责,确保国有资产保值增值,是我们当前工作的重中之重。我们从宏观角度出发分析重庆文投集团所处的文化产业发展大环境,对比吸纳全国各地文投集团发展的先进经验,结合重庆文投集团自身的发展实际,制定既符合现实基础、又长期可行可用的发展战略规划。

一、文化产业投资的宏观环境分析

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话,将“文化自信”提升到与道路自信、理论自信、制度自信同等重要的位置,提出了“四个自信”的要求,他还强调指出,“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信”。党的十九大报告更明确指出,“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国”。并对文化产业发展提出“健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制,完善文化经济政策,培育新型文化业态”的总体要求。由此可见,党和国家已将文化产业发展提升为国家战略,并指明了发展方向。当前,文化产业发展面临前所未有的外部环境和发展机遇。

1文化产业发展的政策环境

近年来,我国文化建设全面快速发展,中国特色社会主义文化发展道路不断巩固拓展,文化产业发展的各项基础不断夯实,从国家到地方对文化产业发展的支持力度不断加大。

一是国家对文化产业发展高度重视,扶持力度持续增强。2016年,国务院出台《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,提出到2020年我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重由2015年的8%将达到15%,其中作为文化产业重要内容的数字创意产业成为要重点培育的5个产值规模达10万亿元级的新支柱产业之一。表明文化产业已上升到国民经济重要战略性产业的新高度,势必将拓展文化产业的新业态和新模式,助力文化产业提质增效。与此同时,文化部也先后出台了《“十三五”时期文化产业发展规划》《“十三五”时期公共数字文化建设规划》《“十三五”时期文化科技创新规划》等重要文件,形成了推动文化产业发展、文化科技融合的政策体系;中宣部、财政部、文化部等九部门联合印发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,文化部印发《关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》等,使文化金融成为优化文化产业发展环境的重要依托;财政部每年均为文化产业发展提供专项资金扶持,重点用于落实党中央、国务院关于推动文化产业发展有关重大政策,为支持媒体融合发展、影视产业发展、特色文化产业发展、促进文化创意及设计服务与相关产业融合发展等提供直接补贴、贷款贴息、保费补贴等资金支持。

二是重庆“文化强市”建设的政策扶持力度不断加大。自2003年被确定为全国首批文化体制改革综合性试点地区以来,重庆市设立了文化体制改革专项小组,主导推动经营性文化单位转企改制,改革文化宏观管理体制和微观运行机制。市委、市政府、市委宣传部先后下发《重庆市文化发展“十三五”规划》《重庆市人民政府办公厅关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》《中共重庆市委宣传部重庆市文化广播电视局重庆市工商行政管理局重庆市新闻出版局关于大力发展微型文化创意企业的通知》等一系列重要文件,并正式提出“文化强市”的建设目标,同时加大了行政扶持力度,推动文化服务业快速成长,鼓励传统文化资源与现代创意设计相结合,加强民族文化事业建设,并以一系列保障措施筑牢了全面小康社会的文化基础,健全了现代文化产业和市场体系,为重庆文化产业的发展提供了强有力的政策支撑,也为重庆文投集团推动重庆文化产业发展、助力“文化强市”建设提供了政策遵循。

2重庆文化产业发展的市场环境

2016年,重庆文化产业实现增加值615亿元,同比增长13.67%,高于10.7%的重庆GDP增速,占全市GDP比重上升至3.5%。文化产业发展水平(增加值占GDP比重)上升至西部第3位、全国第14位。重庆市文化产业增加值稳定增长的背后是产业结构在市场作用下的优化与调整。

一是文化市场主体增加带动文化金融需求增长。进一步培育壮大文化市场主体是“十三五”期间重庆市文化产业发展的重要任务,目前正在重点支持猪八戒网、华龙网等文化企业主板上市,力争到2022年培育出2—3家国有文化上市公司,实现“全国文化企业30强”零的突破。同时,将进一步引导和鼓励非公有制文化企业发展,力争到2022年培育出规模以上文化企业1000家,文化类上市公司20家;将以多种方式扶持小微文化企业,至2022年,重庆市文化企业预计达到172422家,平均每年新增17340家。重庆市文化产业的整体发展是重庆文投集团成长的基础,将为集团带领更多优质客户,提供更多开展股权投资、融资担保、商业保理等多种类金融业务的市场机会。

二是文化与旅游、制造业与文创融合趋势明显。一方面,“文化+旅游”是重庆市“十三五”期间的重要发展方向,文化旅游资源正在得到深度探索与开发,比如市级以上文物保护单位已向公众开放108处,抗战遗址开放129处,年均接待游客650万人次,博物馆、实景演出、非遗工艺品、文创街区、文化民俗等不断延伸旅游功能和价值。另一方面,重庆市政府提出,到2020年国家重要现代制造业基地建设取得重大进展,工业总产值达到4万亿元、工业增加值达到1万亿元左右。但面对新一代信息技术引起的制造业的深远变革,重庆市制造业势必与文化创意和设计服务业深度融合,通过工业设计、文化科技等加强制造业创新能力,推动实现由“重庆制造”向“重庆创造”转变。在文化与旅游、制造业与文化创意和设计服务业融合发展过程中,重庆文投集团有机会、有能力成为推动其提质增效的重要力量。

三是“文化+”与“互联网+”的发展趋势显著。“十三五”期间,重庆市将推动“互联网+”与“文化+”的“双+”路线,而两者的互相融合更具吸引力。从近两年重庆市文化产业增加值可以看出,文化信息传输服务增速迅猛,这是与互联网融合的快速成长优势的体现。当前,重庆市已引入腾讯、爱奇艺、完美世界等知名互联网企业,阿里巴巴也将在重庆建设“智能重庆”中心,本土还孕育有猪八戒网、维普资讯等互联网品牌,通过互联网资源的集约化、共享化,带动互联网技术在文化企业普遍应用,鼓励文化创意创业与互联网相融合。在“双+”政策下,一大批具备互联网基因的文化企业将快速成长,重庆文投集团在这一过程中有责任承担起引导文化产业发展的职能。

3重庆文投集团面临的发展机遇与挑战

“十三五”时期是重庆深入推进“文化强市”建设的战略机遇期,重庆文投集团也将迎来难得的发展机遇,成为深化供给侧结构性改革,增强重庆市文化市场资源配置能力的重要抓手。

一是可深度参与重庆市招商引资。当前,重庆市已规划“1+1+N”的区域布局,面向文化产业更大力度的招商引资将是未来一段时间的工作重点,重庆文投集团可通过多种方式深度参与重庆市的招商引资,或向引进企业提供金融服务支持,或与引进企业共同设立子公司,均可将成为集团发展业务中的重要一环。

二是文化金融平台具备较好发展空间。按照全市经济工作会议、金融工作会议的部署,重庆市现阶段正紧紧围绕服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三项任务,大力发展现代金融业,做优做强金融产业。重庆文投集团可合理利用现有文化金融服务平台优势,在严控风险的前提下,不断丰富文化金融业务,更好地精准服务文化实体企业,扶持文化企业发展。

三是文化产业投资项目选择面不断扩大。在推动社会主义文化繁荣兴盛的大背景下,重庆市政府和各区县政府高度重视文化发展,主推主导了一批文化产业园区、历史风貌区、文旅融合项目等,文化产业投资掀起新一轮前所未有的热潮,重庆文投集团完全可以走出去、走下去、走进去,充分地开拓市场,对接各区县资源,挖掘储备一批优质投资项目。

同时,也应看到重庆文投集团所面临的诸多挑战。比如,成立时间短,与四大国有文化集团和八大国有投资集团相比,在产业布局和投资经验的积累上还有很大差距。

二、各地文投集团发展状况对比研究

此次调研,从组建模式、功能定位、文化金融业务、投资业务、产业运营等多个方面,对北京市文化投资发展集团(以下简称“北京文投”)、上海精文投资有限公司(以下简称“上海精文投资”)、广东文化产业投资管理有限公司(以下简称“广东文投”)、陕西文化产业投资控股集团(以下简称“陕文投”)、西安曲江文化产业投资集团(以下简称“曲江文投”)等5家国内具有典型性的文投集团进行了对比研究。发现各地文投集团在发展模式、业务布局上有一些共同特点,值得重庆文投集团在发展过程中予以借鉴。

1各地文投集团多有较为完备的文化金融平台作为产业发展支撑

如,北京文投旗下金融服务板块归属文创产业服务集群,细分为“文化中心建设基金”“文创基金”“文科租赁”“文科担保”“小额贷款”等具有不同融资功能的服务平台,同时充分发挥协同作战功能,为中小微企业构建了文化投融资服务体系。同样,上海精文投资也通过整合上海市文化创投引导基金、文化投资融资担保和文化小额贷款等业务,搭建了文化金融服务平台,为上海中小微文化企业“双创”提供“引保贷”联动金融服务;陕文投更是通过整合旗下文化担保、文化小贷、文化基金、文化资产管理等业务,成立了全国首个文化金控集团“文投金控”和“陕西文化金融服务中心”,其文交所的金融创新业务也走在全国前列;曲江文投逐步完善金融板块,构建起“融资担保+风险投资+小额贷款+文化基金”四位一体的文化金融生态系统。由此可见,完善的金融服务平台可以成为文化产业聚集和文化创意产业落地强有力的融资支撑,为区域文化产业发展壮大提供充沛动力支持。

2各地文投集团运用基金投资方式灵活多样

各地文投集团的投资模式主要分为直接投资和基金投资两种方式,在投资当地大型文化设施、项目或参与国企改革等政策支持的领域是多采取直接投资,对大多数市场化投资项目则多采取合作建立投资基金的方式进行投资。而采取基金投资模式又主要分为三类,第一类是利用财政资金(自有资金)建立母基金,然后由母基金按不同行业分别设立子基金进行社会化募资及投资,同时由母基金设立基金管理机构,这种方式以北京文投集团下属文心基金为代表。第二类是利用财政资金(自有资金)为杠杆,撬动社会资本共同成立基金直接进行投资,包括设立不同类型子基金投资和母基金直接投资两种。例如杭州文投组建的文创产业引导基金就是利用4000万杭州市财政资金撬动13亿社会资本,分别建立多支基金投资文化产业中的不同行业的企业。第三类是与相关企业或金融机构合作设立基金,投向某些特定的投资领域。例如北京文投与北京日报社共同建立的报业产业基金,就是为京津冀地区报业媒体的融合、转型、发展以及报业改革范围内的优秀项目提供扶持和孵化。而广东文投与深圳文富成立的文投国富股权基金则是专注于移动互联网、文化创意、新媒体等产业的股权投资和咨询领域。通过对比发现,各地文投集团对基金模式投资可谓驾轻就熟、方式多样,投资的领域也涵盖影视娱乐、出版发行、游戏动漫、网络媒体、文化消费、教育培训、文化会展等众多文化及文化相关领域,部分省级文投集团还专门投资设立了省级文化类产业基金,由此表明,基金投资在文化产业投资中具有运用面广、方式灵活、操作性强等特点,其中很多经验值得重庆文投集团吸纳借鉴。

3各地文投集团在文化资产运营上形成了多元产业布局

除了文化产业投资、文化金融等主要业务外,各地文投集团依托当地特色资源,积极探索文化演艺、文化旅游、出版发行、影视传媒、会展经营、文化科技等多个文化产业领域,在文化产业和服务领域形成多元产业布局。在产业运营上,如陕文投成立“文投国际院线”,全面拓展陕西电影产业,努力争创全国一流电影院线品牌;打造的照金红色小镇,成功探索出传承红色基因、富裕老区百姓、建设优美小镇和发展旅游产业的“照金样本”。曲江文投大打“文化+旅游+城市”牌,打造了曲江核心旅游圈,核心游客人数突破5亿人次;曲江文投旗下的曲江爱乐艺术中心作为西安音乐厅的运营方,致力于打造西部国际化演艺平台。上海精文投资也形成了包括文化场馆建设、影视演艺娱乐、出版发行、网络媒体、游戏动漫、文化贸易及消费、教育培训、文化会展、酒店经营等在内的多元产业布局。这些资产运营的成功案例,对重庆文投集团盘活自身资产资源,运营管理好重庆大剧院品牌资产和项目投后资产具有很大的参考价值。

三、重庆文投集团发展战略思考

通过对文化产业发展的政策环境、市场环境、机遇挑战的分析,及对比研究国内较为领先的文投集团的发展状况和路径,结合新生的重庆文投集团现有的资本、资产、资源实际,梳理形成如下对集团发展战略的思考。

1重庆文投集团的发展基础

作为重庆市文化体制和文化资产改革的重要成果,重庆文投集团于2016年4月注册成立,全面承接了市文资公司5家全资、控股子公司(重庆文化产业融资担保有限责任公司、重庆文化产权交易中心有限责任公司、重庆文化股权投资基金管理有限责任公司、重庆文融投资有限公司、重庆大剧院管理有限公司),及其持有的重庆电影集团、华龙网、中科普公司、云汉网络公司、猪八戒网络公司等10家参股公司股权。2016年,重庆文投集团上下一心,砥砺前行,强管理、增效益,不断提升历史资产质量,实现了“立起来”的目标。2017年,重庆文投集团通过艰苦奋斗、强基固本、深挖资源,逐步增强了自身造血功能,实现了“亮出来”的目标。

同时,重庆文投集团成立2年来,新增文化产业项目投资13个,投资金额近8亿元,拉动社会资本投资19.77亿元,实现投资项目资产规模总量124.73亿元;为200余家文化企业提供各类融资服务,融资金额超20亿元。在为重庆文化产业繁荣发展注入了新活力的同时,也为重庆文投集团逐步进入跨越式发展阶段奠定了坚实基础。

2重庆文投集团的短期发展规划

在下一步的改革发展中,重庆文投集团将始终坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益相统一,牢牢把握市级国有文化资本投资运营主体职能定位,着力在“金融服务、产业投资、资产运营”三大板块上同步发力,构建完善文化投融资体系,持续推进三大投资方向布局,不断拓展“文化+”产业链,积极发挥好对文化产业进行战略性投资引导和培育扶持文化企业的作用,努力助推重庆“文化强市”建设。

1.构建完善“5+5”投融资体系

一方面,完善五大投资平台建设。继续发挥好文投集团的文化产业战略性投资引导平台作用和文融投资公司的中小微文化创意企业投资孵化平台作用,加大文投基金对文化领域项目的投资推动力度,利用新余嘉腾资管中心优秀基金管理团队积极挖掘投资运营优质文化项目。同时,并充分链接五大投资平台优势,加快完善“项目直投+基金投资”的股权投资模式。

另一方面,健全文化金融服务产业链。在严格防范控制金融领域风险的前提下,继续建立健全文化金融服务平台。文化担保平台,调整存量项目产业结构,创新金融服务产品,加大对文化项目服务力度;文化互联网金融平台,合规运营并构成文化企业融资服务的有力补充;中小微文化企业转贷平台,继续突出社会效益,加大文化企业转贷扶持力度;文化产权交易平台,以文交中心为主体,稳步推进“重庆艺术大市场”建设。同时,有效实现金融平台互联互通,更好服务实体文化企业。

2.持续推进三大投资方向布局

一是稳步推进文化产业转型升级型投资布局,助力传统文化企业焕发生机。重庆文投集团紧盯文化产业作为国民经济支柱性产业的定位,重点投资媒体融合发展、文化科技结合、技术改革创新的文化产业项目,为传统文化企业摆脱落后产能、实现转型升级提供资本支持,以更好弘扬中国特色社会主义文化。目前已布局重庆广电传媒集团、华龙网集团、人民网重庆政微网络公司等文化媒体类企业。

二是创新推进市场和资本成长型投资布局,着力培育新型文化业态。重点投资在文化领域市场带动性强、企业成长性好、资本增值空间大的新兴文化产业项目和创新型文化服务项目,在实现较好投资收益、确保集团可持续发展的同时,用少量资金撬动各类资本投入,共同推动新型文化业态蓬勃发展。目前已布局宝利阳文化传播公司、重庆必然传媒股份有限公司等一批发展前景广阔的新兴文化项目。

三是大力推进社会效益促进型投资布局,实现两个效益有机统一。重点投资弘扬社会主义核心价值观,传播中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,突出社会效益的文化艺术项目,体现国有文化投资集团应有的社会责任,更加坚定人民的文化自信,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。已投资出品的革命历史题材电影《血战湘江》,荣获2017年第十四届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖、第31届中国电影金鸡奖组委会特别奖等国内外重大电影奖项,社会效益显著,进一步增强了重庆文投集团持续推进社会效益促进型投资的信心与决心。

3.不断拓展三大文化产业链

一是依托重庆大剧院资产,延伸文化演艺产业链。以集团下属大剧院管理公司全国独创的“专业运营、监管专业”运营机制为抓手,充分利用“重庆大剧院”品牌的影响力和行业带动力,立足剧场演出平台和优质表演资源,与保利文化集团等国内外优秀文化艺术企业开展合作,统筹运营大剧院文化演艺经营性资产,并积极参与推动重庆音乐厅建设,以将重庆打造为西南地区文化演艺高地为目标,构建涵盖艺术内容生产、艺术培训教育、艺术衍生品开发、大数据精准营销及演出服务等在内的文化演艺产业链,在为社会创造更加丰富的文化演艺产品的同时,实现文化演艺资本放大增值。

二是整合投资项目资源,拓展文化旅游产业链。以文投基金投资的宝利阳文化传播公司项目为平台,整合集团通过嘉腾资本基金投资的重庆必然传媒的原创动漫IP资源,打造以文化艺术生活空间为主题和核心竞争力,集合文化艺术社交活动中心、旅游驿站、动漫生活体验、游乐目的地、寓教于乐体验等于一体的大型文化旅游综合体,不断丰富人民的旅游文化生活。

三是立足文物保护性开发,打造文化创意产业链。在十九大报告“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”总体要求的指引下,积极探索盘活文物资产新思路,整合社会优秀文化创意设计团队,在保护性修缮的基础上,对集团管理的历史文物建筑——戴笠公馆旧址进行合理适度开发利用,孵化培育集历史文化展览、创意文化交流、文创空间、精品民宿等于一体的文化创意运营平台,同时推进文化融入城镇建设和乡村振兴,探索投资建设文化特色小镇,打造集合文博、文旅等特点的文化创意产业链,满足市民更加多样化的文化消费需求。

3重庆文投集团的中长期发展战略

结合重庆市文化发展“十三五”规划及重庆市“文化强市”建设目标规划,重庆文投集团将力争到2022年跻身全国文投集团第一阵营,并努力实现以下目标:实际控制资产总额超过100亿元;管理1—2支项目直投基金,包括母基金1支,子基金1—2支;年营业收入突破10亿元,年净利润突破1亿元;孵化1—2家重庆市文化企业主板上市,10家左右文化企业新三板挂牌。为实现以上集团发展战略目标,拟从以下两个方面发力。

1.确立三大发展战略

一是支点战略:打造我国文化产业投资的重庆“支点”。从全国来看,文化产业股权投资主要集中在北京、上海、深圳三地,大量资金的汇聚使其成为我国发达地区文化产业投资的金融高地,而广袤的西南地区仍需大力发展文化产业投资业务,打造西南地区文化产业投资的“支点”。重庆市作为我国四大直辖市之一,且是西南地区唯一的直辖市,有责任也有能力发展成为区域性文化产业投资的“支点”。在重庆文投集团业务中,文化产业投资是文化金融业务的拓展和深入,能够快速做大重庆文投集团规模和重庆市文化产业整体规模,是重庆文投集团必须发展且亟待完善的核心业务。通过深化与知名基金、证券、银行等金融机构合作,构建“母子基金+项目直投”的股权投资运作方式,重庆文投集团可以在实践中强化基金管理能力和国有文化资本运营管理能力,逐步扩大集团资产管理规模,提高金融资本效能,拓宽对文化产业的投资渠道和方式,并向全国拓展文化产业股权投资业务;通过完善投后管理和服务,联动集团文化金融业务和文化资产运营管理业务,为集团股权投资提供更多资源和探索方向,使文化产业投资业务成为“三轴联动”的“中轴线”。

二是引擎战略:打造重庆市业务扎实的文化金融服务体系。重庆文化产业发展,必须有文化金融的强有力支持,重庆文投集团将依托现有金融平台,完善“股权投资——融资贷款——融资担保——商业保理——要素交易”的金融服务链条,构建重庆市业务扎实的文化金融服务体系,奠定重庆市文化产业发展坚实的金融基础。同时,根据重庆文化产业发展实际情况,重点开展面向影视创作、工艺美术品创作、数字创意设计等领域的专业金融服务,探索“互联网+”与“文化+”的跨界融合发展中的金融服务落脚点,深入到旅游业、制造业、商贸服务业等传统产业与文化相融合的跨界融合中去,增加有效金融供给,提高金融服务实体经济的能力和质量,依托中新(重庆)战略性互联互通示范项目和中国(重庆)自由贸易试验区建设,尝试探索创新文化要素市场跨境发展模式,创新质押贷款等与文化轻资产特点相适应的金融产品,助推文化资源资本化,并将各个业务板块中的优势经验逐步发扬,辐射西南地区,进而走向全国。

三是文化传播战略:打造重庆文化产业孵化平台和招商平台。文化产业发展离不开市场主体的壮大和成熟,重庆文投集团将为重庆文化产业凝聚资源、孵化品牌、培育市场主体提供新的渠道。首先,通过重点项目带动,打造全国知名的文化产业活动和峰会,打造重庆知名的文化产业品牌,在全国范围内推广重庆文化产业发展的优势及机遇;其次,集聚文化资源和金融力量,以股权投资及产业资源对接等方式,吸引全国乃至全球的优秀文化企业进驻,丰富重庆市招商引资的渠道和方式;再次,深挖文化科技、数字文化、文化演艺、新媒体与自媒体、文化旅游五大文化产业链,充分发挥重庆文投集团管理的创业创新孵化平台的积极作用,对产业链上的文化企业进行孵化;最后,加强对重庆市本土文化创业创新的扶持和培育,充分发挥国家文化大数据云服务平台西南地区分中心和文化资源整备中心的作用,推动完善新一代文化基础设施建设,重点关注历史文化资源的现代化发展和西南少数民族文化的商业化发展。

2.构建“三位一体”业务体系,发挥“三元动力”优势

在供给侧结构性改革深入推进、经济结构不断优化、数字经济等新兴产业蓬勃发展的时代背景下,重庆文投集团将以重庆为中心,面向全国文化产业,以文化产业投资、文化金融、文化资产运营管理三大业务主线为轴,落实投贷联动,开展全面一体化的产业发展扶持工作,充分发挥“文化—金融—科技”一体化的“三元动力”优势。

“三位一体”是重庆文投集团三大业务主线的基本构架。文化产业投资是发展引擎。重庆文投集团将以文化产业投资为核心业务,壮大文化产业市场主体力量、激励文化创作生产创新、引导文化产业发展趋势,从投资标的的成长中收获增值收益。文化金融是重要支撑。重庆文投集团将通过进一步加强担保公司管理,补充完善商业保理,充分发挥文交中心牌照功能,对文化产业投资业务形成重要支撑。文化资产运营管理是重要补充。重庆文投集团将持续强化实体文化资产的运营管理能力,加强产业资源集聚和协同,为文化产业投资业务的投后管理与运营奠定良好的基础。

“三元动力”是重庆文投集团发展的三大基础脉络。“文化”是重庆文投集团发展的根本动力,是重庆文投集团赖以发展的最根本因素;金融是重庆文投集团快速做大规模,服务文化产业的有力抓手,是实现经济效益的重要手段;科技是重庆文投集团长期发展的重要推动力,贯穿于重庆文投集团文化与金融相关业务之中,是促使重庆文投集团创新发展、与时俱进的重要力量。

3.明确“分四步走”的发展路径

在实现战略规划总体目标的过程中,重庆文投集团将多线并行,分步实施,设立并完成各阶段性目标。

第一个阶段是基础年,为2017年。投资业务的开展主要围绕完善基础业务布局,夯实关键节点为主。重点组建投资业务的主体之一——文投基金,同时发挥国有资本的杠杆作用;布局商业保理业务,健全重庆文投集团的金融产业链板块;投资宝利阳文化传播公司项目,为集团未来发展文化旅游产业夯实基础;建立企业合作模式,以戴笠公馆旧址为中心,打造高端民宿品牌,探索文物保护新方式。

第二个阶段是发展年,为2018年。开始对未来发展进行布局,为未来的快速提升奠定基础。在文化金融方面,文交中心为建设“重庆艺术大市场”完成前期论证及筹备,启动建设;文化担保公司逐步调整业务结构,探索新的文化金融服务产品。在文化产业投资方面,围绕文化科技、数字文化、文化演艺、新媒体与自媒体、文化旅游,对产业链中的关键环节、重点企业进行投资,逐步树立起五大产业链的业务骨架。筹备成立一支专注于投资中早期文化企业的产业基金。在文化资产运营管理方面,成立建设云服务平台和整备中心的企业主体,与重庆市相关单位达成资源共享协议,筹备云服务平台和整备中心核心技术的相关合作。完成文化金融服务平台的搭建。重庆大剧院进一步发挥西南艺术高地的影响力,探索演艺业资源整合模式,丰富大剧院公司的盈利模式。依托划拨、投资等模式,完成对文化旅游和文化演艺的基础布局。

第三个阶段是提升年,为2019年。重庆文投集团各项业务步入正轨,并有显著提升。文化金融方面,“重庆艺术大市场”初步建成并进入经营阶段,文交中心继续探索建设多要素文化标的交易平台,推进重庆市文化要素市场建设,探索跨境文化资产交易平台建设,主动融入“一带一路”国家战略;担保公司继续探索新的文化金融服务产品,扩大业务流量。文化产业投资方面,围绕文化科技、数字文化、文化演艺、新媒体与自媒体、文化旅游、文化教育,丰富产业链上的企业,带动重庆市涌现一批具备成长力的文化企业。投资领域向数字文化、文化科技延伸,为文投集团未来投资布局作前期准备。引入社会资本,合作设立一支母基金。文化金融服务平台业务规模稳定,逐步提升。重庆大剧院进一步发挥西南艺术高地的影响力,整合集团投资的演艺资源,丰富大剧院公司的盈利模式,完成重庆音乐厅立项并推动融资建设。文化旅游和文化演艺在集团的推动下,整合相关资源,步入正轨。

第四个阶段是跨越发展年,为2020年至2021年。重庆文投集团的多项基础建设工作完成,进入跨越式发展的关键期。文化金融方面,文化金融业务链条布局完成,能向重庆市文化企业提供“一揽子”金融服务;文交中心各项业务全面开展,繁荣重庆文化要素交易市场,带动非物质文化遗产及少数民族文化的商业化,依托“一带一路”和“西部大开发”国家战略,推动文交中心业务面向全国开展;担保公司创新互联网文化金融服务和产品,进一步做大业务规模。文化产业投资方面,新的产业投资基金完成注册并开始投资业务,完成募资规模40—50%的投资,投资领域以“互联网+”“文化+”为方向,重点关注新技术、新模式与传统文化产业的融合,以扶持中小微企业为投资重点。旗下母基金正式注册,并开始投资业务,推动集团由项目直投转向“母子基金+项目直投”的双线并行模式。创业创新孵化平台完成建设并投入使用,入住率达到90%。文化金融服务平台业务规模稳定,逐步提升。重庆大剧院深度整合集团投资的演艺资源,构建起新的演艺产业模式。文化旅游和文化演艺在集团的推动下,整合相关资源,快速发展,迅速做大规模。

通过对文化产业发展的政策环境、市场环境的全方位的调研,对兄弟省市文投集团发展状况的对比研究,结合对重庆文投集团自身实力的深入分析,立足当前、放眼长远,提出以上重庆文投集团的发展战略构想,该发展战略从集团实际出发,目标明确、路径清晰,具有较高的现实操作和执行价值,在此基础上,重庆文投集团将继续深入调研论证,完善形成科学系统的五年战略规划。与此同时,站在文化产业发展新时代的历史起点上,重庆文投集团必将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,坚持新发展理念,坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一,坚持履行好重庆市国有文化资本投资运营主体的职能,实实在在进一步抓好完善国有文化企业法人治理结构及体制机制、扩展文化金融业务布局、明晰文化产业投资业务方向、落实文化资产运营管理相关政策、建立健全投后管理运营机制、加强复合型人才培养、深入推进全面从严治党等各项工作任务,不断做强实力、做优资产、做大规模,让战略规划的美好蓝图一步步在重庆文投集团实现,为更远的未来登陆资本市场奠定坚实的基础。

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